Bosna i Hercegovina
Federacija Bosne i Hercegovine
Kanton/Županija Posavska
Općina Odžak
OPĆINSKO VIJEĆE
Broj: 01-01-6/14
Odžak, 14. siječnja 2014.
PREDMET: PRIOPĆENJE ZA JAVNOST
Poštovani stanovnici općine Odžak, proračunski korisnici, dužnost nam je i obveza obavijstiti Vas da općina Odžak u ovom trenutku nema usvojen proračun za 2014. godinu te da se uslijed takvih okolnosti nalazi u financijskoj blokadi.
Kako bi se spriječilo bilo kakvo dezinformiranje i dovođenje u zabludu stanovnika naše Općine, potrebno je istaknuti da do danas Općinskom vijeću nije upućen prijedlog proračuna za 2014. godinu, što je nositelj izvršne vlasti-Općinski načelnik bio dužan učiniti do kraja 2013. godine.
Općinsko vijeće je na svojoj VIII radnoj sjednici 21. prosinca 2013. godine primilo na znanje Nacrt Proračuna za 2014. godinu, čime su stvoreni preduvjeti za pokretanje procedure javnih rasprava o Nacrtu Proračuna. Naime, javne rasprave bi trebale potaknuti sve zainteresirane pravne i fizičke osobe da svojim prijedlozima i sugestijama utječu na kreiranje samog prijedloga proračuna.
Iako je od održavanja VIII radne sjednice proteklo više od dvadeset dana, Općinski načelnik nije organizirao nijednu javnu raspravu po pitanju Nacrta Proračuna, a time je ujedno odgodio izradu prijedloga proračuna i njegovo usvajanje na Općinskom vijeću.
Pasivnost i nezainteresiranost nositelja izvršne vlasti-Načelnika općine po pitanju procedure usvajanja proračuna za 2014. godinu vidljiva je i iz njegovog odnosa prema privremenom financiranju. U prilog tome ide i činjenica da na Kolegiju Općinskog vijeća, prilikom utvrđivanja dnevnog reda za VIII radnu sjednicu, Načelnik nije predložio odluku o privremenom financiranju, što je bio dužan učiniti, jer je bilo razvidno da se proračun za 2014. neće usvojiti do kraja 2013. godine. Dakle, Načelnik općine nije pravovremeno predložio Općinskom vijeću Odluku koja bi regulirala takvo financiranje za prva tri mjeseca 2014. godine.
Pored višemjesečnog ignoriranja Općinskog vijeća, neizvršavanja odluka Općinskog vijeća, upornog korištenja svakog mehanizma za opstruiranje rada Općinskog vijeća, podnošenja zahtjeva za preispitivanje zakonito donesenih odluka, svoju samovolju i neodgovorno ponašanje Načelnik općine pokazuje i odgađanjem usvajanja proračuna, a takvim postupanjem dovodi Općinu u tešku financijsku situaciju ili bolje reći u financijsku blokadu.
Neodgovorno ponašanje Načelnika najbolje se očituje u ignoriranju i neizvršavanju odluka koje je usvojilo Općinsko vijeće. Neke od tih odluka su: Odluka o dodjeli skelskih kapaciteta na malograničnom prijelazu Donji Svilaj, Odluka o osnivanju Stručne službe Općinskog vijeća, Rješenje o imenovanju Povjerenstva za komasaciju, Rješenje o imenovanju Povjerenstva za provođenje postupka javnog nadmetanja, Odluka o reguliranju prometa na području općine Odžak, Odluka o dodjeli financijskih sredstava NK Odžak 102, Rješenje o imenovanju Povjerenstva za nadzor izvršenja Proračuna općine Odžak, Zaključak Općinskog vijeća prema kojem se Načelnik obvezao kreirati prijedlog proračuna zajedno i u suradnji s vijećnicima, te svjesno blokiranje postupka imenovanja upravljačke strukture javnih ustanova i poduzeća općine Odžak.
Najnoviji primjer protivljenja odlukama Općinskog vijeća je podnošenje Zahtjeva za preispitivanje Odluke o komunalnoj naknadi u trenutku kada je prethodno donesena odluka stavljena izvan snage i kad se takvim postupanjem Načelnika stvara pravni vakum i pravna nesigurnost štetna po Općinu. Poznato je da su novom Odlukom donesene znatne olakšice građanima i gospodarstvenicima naše Općine, a Načelnikovo protivljenje volji većine vijećnika pokazuje njegovu samovolju i socijalnu neosjetljivost prema građanima koji su pogođeni teškom gospodarskom situacijom.
Iz svega navedenog može se zaključiti da Općinski načelnik kao nositelj izvršnih poslova odgađanjem podnošenja prijedloga proračuna Općinskom vijeću na usvajanje te zanemarivanjem odgovrnosti za provođenje donesenih odluka, obnaša dužnost protivno pozitivnim zakonskim propisima i Statutu općine Odžak.
Iako je Vijeće u više navrata pozivalo Načelnika na suradnju, a isti se svaki put oglušio na poziv, i ovim putem ponovno pozivamo Načelnika na suradnju i politički dijalog te na njegovo aktivno sudjelovanje u javnim poslovima, kako se ne bi dovelo u pitanje već teško funkcioniranje općinskih ustanova i poduzeća, kao i isplata plaća uposlenicima u tijelima općinske uprave.
Pero Radić, predsjedatelj
Mirsad Ahmetović, zamjenik predsjedatelja
Dostavljeno:
1. Načelnik općine
2. Općinskim službama uprave
3. Javne ustanove i javna poduzeća Općine
4. Mediji